自2013年9月，习主席在哈萨克斯坦首次提出共同建设“丝绸之路经济带”旨在通过加强国际合作，对接彼此发展战略，实现优势互补，促进共同发展。至2017年5月第一届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功召开，标志着3年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。“一带一路”倡议已经不是中国一家的“独奏曲”，而是各国共同参与的“交响乐”，是各国共同受益的重要国际公共产品。全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织与中国签署合作协议，形成广泛国际合作共识。作为我国农业科研战线的“国家队”，如何深入推进一带一路建设是国际合作的重要内容。本人在哈尔滨兽医研究所为期近一年的调研，重点关注我国兽医生物制品的“一带一路”走出去的内容，并做此报告。

　　一、哈尔滨兽医研究所“一带一路”工作基础

　　近年来，我院哈尔滨兽医研究所（以下简称哈兽研）在国际合作布局、规划和执行过程中，积极配合国家“一带一路”外交战略规划，秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”理念，全面推动兽用生物制品科技、设备、资金、人才和动物疾病防控理念走出去。

　　（一）与哈萨克斯坦合作

　　我院与新疆自治区区政府联合成立西部农业研究中心，涵盖了动物疫病防控技术的国际合作内容，将致力于深化与中亚、南亚、西亚等国家动物交流，发挥研究中心在“一带一路”国际合作中的撬动作用，促进与沿路国家在动物疫病防控上的合作。哈兽研与哈萨克斯坦农业技术大学和新疆农业大学三方合作，成立了中哈农业科学联合实验室及教学示范基地。2014年，哈兽研承担了科技部对外援助项目“中哈农业科学联合实验室及教学示范基地”（KY201401006）项目，主要内容为成立中哈农业科学联合实验室，在哈萨克斯坦斯塞弗林哈萨克农业技术大学援建生物安全实验室，并对哈国的部分兽医研究骨干进行技术培训。2015年科技部曹建林副部长访问塞弗林农业技术大学，推动项目进展并举行了联合实验室授牌仪式。2017年6月我方工程建设人员抵达位于阿斯塔纳的塞农大，并开始施工，预计2017年末完成该实验室建设。

　　（二）与埃及合作

　　首创“定制式”疫苗研发与推广模式。2010年，哈兽研与埃及开罗大学兽医学院合作，利用埃及H5N1禽流感病毒流行株信息，结合研究所先进的高致病力禽流感灭活疫苗研发技术平台，研制了抗原性针对近期埃及H5高致病力禽流感病毒流行株的灭活疫苗（Egy/PR8-1株），该疫苗打入埃及疫苗市场，截至目前，此专供埃及疫苗出口累计近4亿多羽份，创汇金额约480万美元。

　　（三）与印尼合作

　　实现一带一路产业化。哈兽研所研制的禽流感疫苗稳定出口印尼、越南等东南亚国家，获得了良好的社会效益和国际声誉，其研发的疫苗具有安全、有效、价格低的优势，深受印尼兽用疫苗市场青睐。2016年，研究所技术入股，委托其下属维科公司、康友公司、印尼公司共同组建合资公司，在印度尼西亚组建运营主体，生产与销售禽流感灭活疫苗等产品。合资公司注册资本为3亿元人民币，注册地点为开曼群岛。该项目进展顺利，于2016年举行了进行合资企业厂区的开工动土典礼。预计2018年实现疫苗产品的生产和上市。

　　（四）与俄罗斯合作

　　加强兽医防控技术合作。与俄罗斯全俄生物产业科研工艺研究所开展了边境动物检疫与疫病防控技术合作研发项目；与俄罗斯远东兽医科学研究所签署合作谅解备忘录开展跨境动物疫病合作，承诺在跨境动物疫病防控研究中开展合作、信息共享、人员互访等。

　　（五）国际组织平台基础

　　目前哈兽研所已有联合国粮农组织（FAO）动物流感参考中心、世界动物卫生组织（OIE）亚太区人兽共患病协作中心、禽流感和马传贫2个OIE参考实验室，马流感和禽传染性法氏囊OIE协作实验室等6个国际组织动物疫病合作平台，致力于区域内特别是一带一路沿线国家进行动物疫病监测、动物疫病信息交流、以及开展动物疫病合作研究、并为沿线国家培养动物疫病防控专业人才。

　　二、未来几年兽医科技主要合作内容

　　（一）跨境动物疫病预警及防控技术合作研究

　　以我国现有国际合作平台、跨境动物疫病防控研究合作背景为基础，与毗邻沿线国家联合建立动物疫病跨境传播监测网络、疫病检测信息数据库。构建评价口蹄疫、动物流感、野生动物疫病等重大动物疫情跨境传播病原的预警和风险评估系统，实现防控关口外移、联合预警、联合控制。此外，与兽医机构开展联合研发揭示动物疫病跨境传播机制和防控技术研究，联合开展跨境动物疫病防控技术研究，与沿线国家建立政府间合作渠道，交换动物疫病参考菌毒株、标准血清等重要研究材料。

　　（二）动物疫病防控技术示范

　　与沿线国家研究机构、兽药研发和生产企业合作，以我国在埃及、越南、印尼等非洲和东南亚国家疫苗出口背景为基础，利用已有的“埃及专供疫苗模式”以及现有的兽用生物制品研发技术和生产工艺为基础，结合沿线国家动物疫病流行病学研究基础，开展口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等沿线国家亟需的防控技术合作和重要动物疫病防控生物制品示范及合作，并在沿线国家进行推广和示范应用，实现互惠互利。

　　（三）动物疫病防控联盟、联合中心和联合实验室的建立

　　建立协调有序有效的跨境动物疫病联控防控联盟，形成政府间、区域间、研究所或企业三级国际合作队伍协同攻关，有效控制跨境动物疫病传播。以我院西部中心、中哈农业联合实验室等“一带一路”平台为基础，与中亚五国开展口蹄疫等重要动物疫病合作研究；以我院与俄罗斯、东南亚毗邻国家建立的良好国际合作背景为基础，成立跨境动物防控预警联合实验室或联合中心，开展动物疫病联合预警与防控研究；以我院在非洲、东南亚等沿线国家的疫苗合作研发为基础，成立动物疫病防控技术联合研发实验室和产学研联盟，在沿线国家进行兽用生物制品示范应用。

　　（四）人员培养和交流

　　以农科院兽医研究生院为基础，与沿线国家大学机构探讨合作招生，开展动物传染病专业研究生培养，孵育兽医研究生教学国际基地。以建立的动物疫病防控联盟和实验室等平台为基础，开展动物疫病防控专家互访，探讨建立高级访问学者访问常态化机制。以动物疫病防控实验室和产学研联盟为基础，面向沿线国家兽用生物制品示范国家进行疫苗和诊断试剂研究、生产的专业技术人员开展短期培训。通过上述人员培养和交流，加强我国与沿线各国了解，加强各方合作。

　　三、制约“一带一路”兽医科技走出去的主要问题

　　（一）地方保护主义依然存在。

　　我们国家的兽用生物制品企业关注欧美等发达市场，积极在南美、中东、东南亚等地开展注册工作。目前单纯的疫苗产品输出受到出口目的国的政策和地方保护主义限制，对疫苗走出去产生了严重的影响，导致哈兽研下属维科公司的疫苗出口国家个数和出口额呈下降趋势。在兽药产品出口时，最为繁琐的是国外要求一系列登记注册、实验验证、销售许可，好多国家多套用欧盟和美国的标准，企业进行对接难度很大。美国的FDA和欧盟的COS认证，就是兽药进入欧美市场的门槛。

　　（二）国内产能过剩，价格战激烈。

　　近几年，国内兽用生物制品行业产能严重过剩，加上数十亿进口疫苗，导致产能更加过剩。产能过剩导致国内市场竞争非常激烈，为了生存各厂家降价竞争，利润不断降低。需要提高行业管理标准，如GMP验收标准，宏观调控与引导，淘汰落后产能，鼓励兼并重组，提高行业集中度。

　　（三）信息通道不畅。

　　目前疫苗走出去仍然受制于信息交流途径，需要建立双、多边动物疫病防控信息机构，并构建信息交流平台和协作网络，为企业提供相关国家养殖与防疫产品的信息。

　　（四）国际知识产权维权难题。

　　兽用疫苗走出去过程中，已经出现了周边国家出售带有“哈兽研”标志的假冒产品，需要加强国际知识产权保护意识，通过一些必要的手段和措施对我国的疫苗产品的知识产权进行保护。

　　综上所述，目前在我国一带一路外交倡议大背景下，我院应该整合哈兽研、上兽研、兰兽研、特产所等兽医类研究所，在哈兽研所现有一带一路的产品和产业走出去基础上加强合作，以禽流感疫苗走出去为契机，积极谋划口蹄疫等重要动物疫苗的国际化之路，为全球动物疫病防控贡献力量。

　　（第五批实践锻炼干部、中国农科院国际合作局张立滨供稿）