中共中国农业科学院党组关于加强优秀青年科技人才培养工作的意见
文章来源：人事局 | 作者：王海峰 点击数：
次 | 发布时间：2016-02-15 | 【 字体：
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【摘要】农科院党组发[2014]27号
为深入贯彻国家创新驱动发展战略，落实农业部《关于加快青年农业科技人才队伍建设的意见》精神，助推我院跨越式发展，营造有利于优秀青年科技人才健康成长、脱颖而出的优良环境，提出如下意见：
一、充分认识加强优秀青年科技人才培养工作的重要意义
1. 加强优秀青年科技人才培养工作是一项战略任务。青年科技人才是科技人才队伍的生力军，是科研事业兴旺发达的重要保证。当前，全球科技发展进入最为活跃的创新时代，人才全球化竞争日趋激烈，加快青年科技人才培养已成为世界各国提高核心竞争力的战略举措。未来5至10年，是我国经济社会快速转型、农业农村加速发展的重要阶段，也是我院建设世界一流农业科研院所、实现跨越式发展的关键时期，加快培养造就一支创新能力强、综合素质高、结构合理的优秀青年科技人才队伍，对于我院不断提高科技自主创新能力，全面提升对全国农业科技事业发展的引领和支撑能力，具有重要的战略意义。
2. 新的形势和任务要求进一步加强优秀青年科技人才培养工作。经过多年努力，我院青年科技人才队伍建设取得了明显成效，为我院科技事业发展作出了重要贡献。但是与国内外人才激烈竞争的新形势相比，与建设世界一流农业科研院所的紧迫需求相比，我院优秀青年科技人才队伍在总量上、结构上、能力素质上，还存在较大差距；在优秀青年科技人才培养工作方面，还存在创新意识不强、选拔使用机制不健全、评价激励不尽合理、作用发挥不充分等问题，成为制约我院青年科技人才队伍健康发展的瓶颈，亟需下大力气抓紧解决。
二、加强优秀青年科技人才培养工作的总体要求和目标任务
3. 总体要求。要站在建设创新型国家和服务农业现代化建设需求的战略高度，紧紧抓住我院实施农业科技创新工程的重大机遇，坚持以“服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端”为使命，以提升农业科技自主创新能力为核心，以40岁以下优秀青年科技人才为培养重点，遵循人才成长规律和科技创新规律，不断完善培养措施，加大政策扶持力度。
4. 目标任务。力争到2020年，使我院40岁以下正高级和35岁以下副高级专业技术职务人才总量有较大幅度增加，国家优秀和杰出青年基金获得者、“青年千人计划”、“青年拔尖人才”等高层次优秀青年科技人才队伍不断壮大，具有博士学位、博士后或海外科研工作经历的优秀青年科技人才比例明显提高，自主创新能力和综合竞争实力明显增强，形成有利于优秀青年科技人才脱颖而出、杰出人才不断涌现、京内外研究所协调发展的新局面。
三、抓好优秀青年科技人才的教育培训工作
5. 扎实推进继续教育工作。充分发挥我院“国家级专业技术人员继续教育基地”、“创新人才培养示范基地”的示范引领作用，通过举办青年科技人才专题研修班、学术研讨会、博士后学术论坛和学术沙龙，选派参加国家各类高级专家研修班，有针对性地提高优秀青年科技人才的理论水平和宏观政策把握能力。鼓励在职学习深造，进一步完善知识结构，所在单位给予支持补助。
6. 加快国际化培养步伐。结合推进中外联合实验室的建设，自主设立“优秀青年科技人才合作研究资助项目”，每年选派20名左右优秀青年科技人才到国外高水平研究机构或知名大学进行合作研究。结合国家公派出国留学项目、国家外国专家局出国（境）培训项目、农业科研杰出人才境外培训项目和博士后国际交流计划等，每年选派50名左右优秀青年科技人才赴国外高水平研究机构、知名大学深造或参与合作研究。
7. 强化赴基层和生产一线锻炼。通过选拔推荐参加援疆、援藏、扶贫或到地方挂职锻炼，组织深入基层和农业生产一线调研，选派参加博士服务团或到共建单位开展合作研究等方式，帮助优秀青年科技人才在实践中了解国情、农情，把握科研重点、明确主攻方向，提高解决农业生产实际问题的能力。
8. 营造求实创新的学术氛围。定期举办“中国农业科技报告会”，瞄准农业科学研究前沿，交流农业科技最新进展，打造我院学习品牌，启发创新思维，激发青年科技人才投身农业科技事业的热情。建立科研诚信档案制度，严厉惩治学术不端行为，倡导学术自由，加强青年科技人才的科研诚信和学风建设。
四、加大优秀青年科技人才的选拔使用力度
9. 支持参与各类重大科研项目。鼓励申报自然科学基金等各类国家项目，推荐进入现代农业产业技术体系人才队伍，继续加大院所基本科研业务费专项的资助力度，支持青年科技人才自主开展农业科技前瞻性、创新性和储备性研究，尽快成为科技创新骨干力量。各单位在申请国家重大项目、基础前沿科研项目、公益性科研项目时，优先推荐符合条件的40岁以下优秀青年科技人才担任项目负责人或支持主要参与项目实施工作。将青年科技人才培养情况纳入项目考核指标体系，充分发挥“两院”院士、“千人计划”入选者等领军人才的传帮带作用。
10. 吸纳进入创新工程科研团队。在创新工程科研团队中，设置首席科学家助理岗位，聘任35岁以下优秀青年科技人才；在组建或调整科研团队时，优先聘任优秀青年科技人才担任骨干专家；通过科研流动岗位，广泛吸纳优秀博士后参与科技创新活动，为扩大招收规模、提高培养质量提供有利条件。
11. 拓宽晋升专业技术职务通道。开辟优秀青年科技人才成长“快车道”，探索完善40岁和35岁以下优秀青年科技人才晋升正、副高级专业技术职务单独评审制度。对业绩突出且潜力较大的优秀青年科技人才，在专业技术职务评审和专业技术岗位聘用时可破格晋升。设置高级专业技术特设岗位，用于聘任“青年千人计划”、“青年英才计划”等高层次引进人才。
12. 提供有利于潜心研究的保障条件。自主设立“优秀青年培养计划”，实行人才引进和培养“双轮驱动”，在全院范围内遴选一批与“青年英才计划”入选者学术水平相当的自有优秀青年科技人才，在科研项目经费、专业技术职务和博士生导师资格评审、研究生招生指标、岗位补助等方面给予支持。
五、构建优秀青年科技人才评价激励体系
13. 健全科技人才评价机制。制定《中国农业科学院专业技术职务评审暂行办法》和不同系列高级专业技术职务评审标准。进一步落实法人治所要求，增大研究所在青年科技人才评价方面的自主权。根据实际情况，有计划、有步骤地向研究所下放副高级专业技术职务评审权限，在条件成熟时积极争取下放正高级专业技术职务评审权限。严格专业技术职务评审程序，加强过程管理，建立检查制度。
14. 完善表彰奖励体系。坚持精神和物质奖励并重，形成国家、院、所和社会力量等多层次人才表彰奖励体系。积极做好中国青年科技奖、青年拔尖人才等的选拔推荐工作。继续做好院“杰出青年奖”评选工作，表彰在科技创新和成果转化工作中取得突出成绩的优秀人才。组织开展院“优秀博士后”评选表彰活动。对获得“优秀博士后”荣誉称号的人员，招聘时院里给予优先考虑。
15. 提供创新创业支持保障。充分吸纳利用社会资本，自主设立“创新研究和成果转化资助项目”，遴选资助优秀青年科技人才自主选题、开展领域前沿探索，以及创新成果产业化工作。探索鼓励青年科技人才创新创业的多种分配方式，推进科技成果、知识产权等技术要素参与收入分配。
16. 加大先进事迹宣传力度。深入挖掘优秀青年科技人才在推进农业科技创新、支撑农业产业发展等方面的先进事迹，通过报刊、网络、影视等媒介，开展立体式宣传，充分发挥优秀青年科技人才的示范带动作用，提高他们的学术影响力和社会知名度。
六、加强优秀青年科技人才培养工作组织保障
17. 加强组织领导。牢固树立人才是第一资源、未来在于青年的战略思想，坚持院党组统一领导部署，坚持各单位“一把手”抓“第一资源”，把优秀青年科技人才培养工作纳入单位中心工作。创新工作方式方法，进一步加强青年科技人才的思想政治建设，做到有计划、有布置、有落实、有评估，扎实推进优秀青年科技人才队伍建设工作。
18. 整合优势资源。要确立人才投资优先观念，突出重点，创新方式，加大对优秀青年科技人才的支持力度。一方面，要建立院为引导、所为主体的分级负责、共同投入的机制，组织院所两级人事、财务、科技等部门加强经费的争取工作，稳步增大优秀青年科技人才培养资金的规模；另一方面，要广泛吸纳社会捐赠资金，统一纳入到优秀青年科技人才培养的资源中来，最大限度地发挥资源的合力。
19. 加大督导力度。把优秀青年科技人才培养工作纳入年度考核体系。院人才工作领导小组办公室负责全院各单位工作的督导检查，并向院人才工作领导小组报告督导检查情况。研究所负责细化优秀青年科技人才培养工作方案，落实到各个职能部门和团队，将培养成效作为职能部门、团队负责人的重要考核指标，对在优秀青年科技人才培养工作中取得显著成效的，进行表彰奖励。
20. 夯实基础工作。建立优秀青年科技人才信息库和人才工作联络员制度，完善跟踪服务机制，直接掌握联系一批优秀青年科技人才，进一步增强人才工作的针对性和实效性。深入开展优秀青年科技人才成长规律研究，积极挖掘典型案例，认真总结人才培养工作经验，做好优秀青年科技人才队伍建设指导工作。
